TRBS 2121 - Gefährdung durch Absturz

Bedeutung und Anwendungsbereich

Die TRBS 2121 gilt für Absturzgefährdungen, die bei der Verwendung von Arbeitsmitteln entstehen können. Dazu gehören beispielsweise Tätigkeiten auf Gerüsten und Leitern, Arbeiten an Maschinen oder Anlagen sowie Zugangs- und Positionierungsverfahren mit Seilen.

Als Absturz gilt nicht nur das Herabfallen auf eine tiefer gelegene Fläche. Erfasst werden auch das Durchbrechen durch nicht tragfähige Flächen, das Hineinfallen oder Versinken in flüssigen und körnigen Stoffen sowie das Hineinfallen in eine persönliche Schutzausrüstung gegen Absturz.

Die Grundregel enthält allgemeine Anforderungen. Bei bestimmten Arbeitsmitteln und Verfahren muss sie gemeinsam mit dem einschlägigen Teil der TRBS 2121 angewendet werden.

Gefährdungsbeurteilung bei Absturzgefahr

Vor der Verwendung eines Arbeitsmittels muss der Arbeitgeber beurteilen, ob eine Absturzkante oder eine andere Absturzgefährdung vorhanden ist. Dabei genügt es nicht, nur die senkrechte Absturzhöhe zu betrachten. Auch horizontale Abstände zu nicht tragfähigen Flächen, Öffnungen oder Gebäudeteilen können eine Gefährdung verursachen.

Zu bewerten sind insbesondere:

• Absturzhöhe und Auftreffbereich: Harte, scharfkantige oder bewegte Teile können bereits bei geringen Höhen schwere Verletzungen verursachen.
• Tragfähigkeit: Lichtkuppeln, Dächer, Abdeckungen und andere Flächen können nicht durchtrittsicher sein.
• Arbeitsaufgabe: Dauer, Häufigkeit, Körperhaltung, Kraftaufwand und mitgeführte Lasten beeinflussen das Risiko.
• Arbeitsumgebung: Witterung, Beleuchtung, Sichtverhältnisse, Verkehrsbewegungen und Vibrationen sind zu berücksichtigen.
• Beschäftigte: Qualifikation, körperliche Eignung, Erfahrung und Unterweisung müssen zur Tätigkeit passen.
• Rettungsmöglichkeiten: Beim Einsatz von PSAgA oder Seilsystemen muss eine unverzügliche Rettung praktisch möglich sein.

Die Gefährdungsbeurteilung soll bereits bei der Auswahl und Beschaffung des Arbeitsmittels beginnen. Ein sichereres Arbeitsmittel darf nicht allein deshalb unberücksichtigt bleiben, weil eine Leiter oder eine persönliche Schutzausrüstung bereits vorhanden ist.

Rangfolge der Schutzmaßnahmen und technische Absturzsicherung

Technische Maßnahmen haben Vorrang vor organisatorischen und personenbezogenen Maßnahmen. Innerhalb des technischen Absturzschutzes unterscheidet die TRBS 2121 folgende Rangfolge:

1. Absturzsicherungen: Geländer, Seitenschutz, Umwehrungen oder tragfähige Abdeckungen verhindern den Absturz.
2. Auffangeinrichtungen: Schutznetze, Schutzgerüste oder Schutzwände fangen einen Absturz auf, wenn eine Verhinderung aus arbeitstechnischen Gründen nicht möglich ist.
3. Persönliche Schutzausrüstung gegen Absturz: Auffanggurte, Verbindungsmittel und Höhensicherungsgeräte kommen erst infrage, wenn Absturzsicherungen und Auffangeinrichtungen ungeeignet oder nicht möglich sind.

Der Ausdruck technische Absturzsicherung wird häufig als Oberbegriff für kollektive Schutzmaßnahmen verwendet. Fachlich trennt die TRBS jedoch zwischen einer Absturzsicherung, die den Absturz verhindert, und einer Auffangeinrichtung, die seine Folgen begrenzt. PSAgA ist dagegen eine personenbezogene Maßnahme.

Die Teile der TRBS 2121

TRBS 2121 Teil 1 für Gerüste

TRBS 2121 Teil 1 behandelt den Auf-, Um- und Abbau sowie den Gebrauch von Gerüsten. Sie unterscheidet insbesondere zwischen Gerüstersteller und Gerüstnutzer und regelt Planung, Montageanweisung, Schutzmaßnahmen, Prüfung und Kontrolle.

Beim Gerüstbau sind technische Maßnahmen wie Seitenschutz oder Montagesicherungsgeländer vorrangig. PSAgA darf eingesetzt werden, wenn technische Schutzmaßnahmen aufgrund des Objekts, der Gerüstbauart oder konstruktiver Anforderungen nicht möglich sind. Dann sind geeignete Anschlagpunkte, eine gesonderte Unterweisung und ein Rettungskonzept erforderlich.

Zugänge zu Gerüstarbeitsplätzen müssen sicher und ergonomisch sein. Aufzüge, Transportbühnen und Treppen sind Leitern grundsätzlich vorzuziehen. Innenliegende Leitergänge sind bei der Gerüstbenutzung bis zu einer Aufstiegshöhe von 5 Metern zulässig. Für Arbeiten an bestimmten Einfamilienhäusern enthält die Regel eine Ausnahme, sofern die Gefährdungen in der Gefährdungsbeurteilung berücksichtigt werden.

TRBS 2121 Teil 2 für Leitern

TRBS 2121 Teil 2 konkretisiert die Anforderungen an Leitern als Verkehrsweg und als hoch gelegenen Arbeitsplatz. Vor jedem Einsatz ist zu prüfen, ob ein Gerüst, eine Hubarbeitsbühne oder ein anderes Arbeitsmittel eine höhere Sicherheit bietet.

Als Zugang zu einem hoch gelegenen Arbeitsplatz sind Leitern grundsätzlich bis zu einem Höhenunterschied von 5 Metern zulässig. Ein größerer Höhenunterschied kommt nur bei sehr seltener Verwendung und nach entsprechender Gefährdungsbeurteilung infrage.

Als Arbeitsplatz dürfen tragbare Leitern nur bis zu einer Standhöhe von 5 Metern verwendet werden. Zwischen 2 und 5 Metern sind nur zeitweilige Arbeiten von insgesamt höchstens zwei Stunden je Arbeitsschicht zulässig. Beschäftigte müssen grundsätzlich mit beiden Füßen auf einer Stufe oder Plattform stehen. Arbeiten von Sprossen aus sind nur in besonders begründeten und dokumentierten Ausnahmefällen erlaubt.  Das mitgeführte Werkzeug und Material darf insgesamt nicht mehr als 10 Kilogramm wiegen. Gegenstände mit einer Windangriffsfläche von mehr als 1 Quadratmeter dürfen nicht mitgeführt werden. Bei der Arbeit darf der Körperschwerpunkt nicht außerhalb der Leiter liegen, und es dürfen keine Arbeiten mit hohem Kraftaufwand ausgeführt werden.

Leitern sind vor jeder Benutzung durch den Benutzer auf offensichtliche Mängel zu kontrollieren. Zusätzlich müssen sie regelmäßig durch eine zur Prüfung befähigte Person geprüft werden. Die Prüffristen legt der Arbeitgeber in der Gefährdungsbeurteilung fest, häufig jährlich. Die Prüfung ist zu dokumentieren, zum Beispiel über ein Leiterkontrollblatt oder eine Prüfplakette mit Prüfnachweis. Praktische Hinweise enthält die DGUV Information 208-016.  

TRBS 2121 Teil 3 für Arbeiten mit Seilen

TRBS 2121 Teil 3 betrifft Zugangs- und Positionierungsverfahren unter Zuhilfenahme von Seilen. Dazu gehören beispielsweise Arbeiten an Fassaden, Windenergieanlagen, Masten, Silos oder in der Veranstaltungstechnik.

Das Verfahren umfasst grundsätzlich ein Tragsystem und ein unabhängig befestigtes Sicherungssystem. Alleinarbeit ist nicht zulässig. Mindestens zwei geeignete und beauftragte Beschäftigte müssen eingesetzt werden, wobei einer die Funktion des Aufsichtführenden übernimmt. Rettungsmittel und ein auf die Tätigkeit abgestimmtes Rettungsverfahren sind einzuplanen.

TRBS 2121 Teil 4 für das ausnahmsweise Heben von Beschäftigten

TRBS 2121 Teil 4 gilt für das ausnahmsweise Heben von Beschäftigten mit Arbeitsmitteln, die vom Hersteller nicht für diesen Zweck vorgesehen sind. Dazu können bestimmte Kombinationen aus Kranen, Flurförderzeugen und Personenaufnahmemitteln gehören.

Ein solcher Einsatz ist kein regulärer Ersatz für ein zur Personenbeförderung bestimmtes Arbeitsmittel. Teil 4 enthält deshalb besondere Anforderungen an Auswahl, Eignung, Prüfung, Kommunikation, Beaufsichtigung und Notfallmaßnahmen. Bestimmte Kombinationen werden ausdrücklich vom Anwendungsbereich ausgeschlossen, weil sie für das Heben von Beschäftigten nicht dem Stand der Technik entsprechen.

Eine aktuell geltende TRBS 2121 Teil 5 existiert nicht. Die offizielle Reihe endet bei Teil 4.

Betriebliche Umsetzung

Für die betriebliche Anwendung sind zunächst alle Tätigkeiten mit möglichen Absturzkanten, nicht durchtrittsicheren Flächen und hoch gelegenen Arbeitsplätzen zu erfassen. Anschließend ist für jede Tätigkeit ein geeignetes Arbeitsmittel auszuwählen.

Die wesentlichen Umsetzungsschritte sind:

• Gefährdungen ermitteln: Arbeitsmittel, Arbeitsumgebung, Auftreffbereich und Arbeitsablauf gemeinsam beurteilen.
• Sicheres Arbeitsmittel auswählen: Arbeitsbühnen, Gerüste oder kollektiv wirkende Einrichtungen gegenüber Leitern und PSAgA bevorzugen.
• Schutzmaßnahmen festlegen: Absturz verhindern, andernfalls auffangen und nur zuletzt persönliche Sicherungssysteme verwenden.
• Verantwortung bestimmen: Aufsichtführende, qualifizierte Personen und zur Prüfung befähigte Personen festlegen.
• Kontrollen organisieren: Arbeitsmittel vor der Verwendung auf offensichtliche Mängel und Schutzvorrichtungen auf Funktionsfähigkeit prüfen.
• Beschäftigte unterweisen: Arbeitsmittel, Schutzmaßnahmen, Grenzen der Verwendung und Verhalten bei Störungen behandeln.
• Rettung vorbereiten: Bei PSAgA und Seilverfahren müssen Rettungsverfahren, Ausrüstung und ausgebildete Personen verfügbar sein.

Abgrenzung zu anderen Regelungen

Die Betriebssicherheitsverordnung enthält die verbindlichen Pflichten des Arbeitgebers. Die TRBS 2121 beschreibt, wie diese Pflichten bei Absturzgefährdungen nach dem Stand der Technik erfüllt werden können. Sie ersetzt weder die Gefährdungsbeurteilung noch die Entscheidung über das geeignete Arbeitsmittel.

Die ASR A2.1 betrifft dagegen den Schutz vor Absturz an Arbeitsplätzen und Verkehrswegen in Arbeitsstätten. Sind Absturzgefahren mit der Verwendung eines Arbeitsmittels verbunden, ist die TRBS 2121 maßgeblich. Je nach Situation können Betriebssicherheitsverordnung und Arbeitsstättenverordnung gleichzeitig anzuwenden sein.

Eine Auffangeinrichtung ist nicht mit einer Absturzsicherung gleichzusetzen. Die Absturzsicherung verhindert den Absturz, während eine Auffangeinrichtung einen bereits stattfindenden Absturz begrenzt. PSAgA schützt nur den einzelnen Beschäftigten und ist gegenüber kollektiv wirkenden technischen Maßnahmen nachrangig.

Typische Fehler und Missverständnisse

Eine bestimmte Absturzhöhe ist kein allgemeiner Freibrief für ungesicherte Arbeiten. Die mögliche Verletzungsschwere hängt auch von der Auftrefffläche, vorhandenen Maschinen, scharfkantigen Teilen, Flüssigkeiten und anderen Umgebungsbedingungen ab.

PSAgA ist nicht automatisch die einfachste zulässige Lösung. Vor ihrem Einsatz muss geprüft werden, ob Geländer, Abdeckungen, Gerüste oder Auffangeinrichtungen möglich sind. Zusätzlich sind geeignete Anschlagpunkte, ausreichender Freiraum und eine praktisch umsetzbare Rettung erforderlich.

Auch die Einhaltung der Höhen- und Zeitgrenzen für Leitern macht deren Verwendung nicht automatisch zulässig. Entscheidend bleibt, ob die Gefährdungsbeurteilung die Leiter für die konkrete Tätigkeit als geeignet und sicher bewertet.

Ein geprüft und gekennzeichnet übergebenes Gerüst entbindet den Gerüstnutzer nicht von seinen eigenen Pflichten. Vor dem Gebrauch muss eine qualifizierte Person des Gerüstnutzers eine Inaugenscheinnahme und Funktionskontrolle durchführen.